Прокуратуре КБР срочно требуются очки!

прокурор спит

Кто ответственен  за социальную и межнациональную лихорадку из-за земельного вопроса в Кабардино-Балкарии и почему надзорное ведомство республики не замечает раздачи властями  ценных федеральных и муниципальных земель?

Мы получили ответ из прокуратуры КБР на нашу июньскую публикацию «Коков. Щедрость за счет государства». В материале речь шла о незаконной передаче властями республики земель в районе Белая Речка жилищно-строительному кооперативу «Эркин Езен, близкому к Совету старейшин балкарского народа. Между прочим, ССБН в свое время фигурировало в «Перечне организаций…в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности…» Росфинмониторинга и периодически раскачивает межнациональную лодку КБР идеей Великого Турана. Мы говорили о том, что в республике, где не решен земельный вопрос, недальновидная раздача властями наделов одному этносу – балкарцам – запросто перевернет эту лодку…  Ответ из прокуратуры КБР для краткости можно было бы передать в двух словах: «Сами дураки!» Надзорное ведомство республики не считает раздачу земли в Белой Речки незаконным и не видит оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Вот, собственно, и сам ответ за подписью начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства  А. Каскулова:

Page1Копия Page1Page1 — копия 2

По нашему мнению, прокуратуре Кабардино-Балкарии можно поставить два предварительных диагноза. Первый – она близорука и поэтому не видит нарушений, допущенных властями Нальчика и республики при передаче земель в Белой Речке. И второй – она как то уж очень намеренно,  не замечает вольного обращения властей КБР и ее столицы с законом. В обоих случаях, по нашему мнению, точный диагноз может поставить только «главный врач» – генеральный прокурор России Юрий Чайка, к которому мы обратимся за разъяснениями. Ему мы и отправим ответ прокуратуры Кабардино-Балкарии, который сопроводим своим видением ситуации. А видение наше таково: надзорное ведомство республики ответственно за социальную и межнациональную напряженность в Кабардино-Балкарии, возникшую из-за незаконной раздачи земли в Нальчике. В частности это привело к волнениям в столичных районах Хасанья, Вольный аул и в пригороде Нартане, круглым столам в селах Терского и Прохладненского районов. То ли еще будет!

История войны за землю балкарского селения Белая Речка, долгая и бурная – многократно подогревалась старцами и сторонниками ССБН до температуры кипения. Ее апофеозом стал ноябрь 2013 года, когда несколько инициативных белореченцев вышли в поле за село и разделили его более чем на 500 участков – под строительство жилья. То есть совершили акт самозахвата. В тот момент часть муниципальных наделов находилась в аренде у совхоза «Белореченский»  и у других арендаторов, на нескольких располагались фруктовые сады. В общем-то, захватчикам грозил суд, но тут сменилась власть в республике – в кресло главы сел Юрий Коков. Через полтора года его правления земля, на которую претендовали самозахватчики, была переданы близкому ССБН жилищно-строительному кооперативу «Эркин Езен». Передана, подчеркнем, с многочисленными нарушениями российского законодательства.

В июне 2015 года депутаты горсовета Нальчика внесли изменения во временные «Правила землепользования и застройки городского округа Нальчик». В результате в юго-восточной части улицы Биттирова (район Белой Речки) курортная зона, а также зоны садовых товариществ и сельскохозяйственных угодий получили новый статус – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Причем надзорное ведомство заранее предупредила местных парламентариев, что своим решением они нарушат сразу несколько положений федерального законодательства. Во-первых, часть участков – это особо охраняемые территории федерального курорта Нальчик, поэтому в отношении них действуют особенные правила распоряжения, отчуждения и т.д. В частности, перевод таких земель в другую категорию возможен в исключительных случаях и только после проведения экологической и еще ряда экспертиз (а их в Нальчике не было!). Также земли курорта не подлежат отчуждению (а застройка индивидуальными жилыми домами в перспективе именно отчуждение и предполагает). Во-вторых, муниципальные земли сельскохозяйственного назначения переводить в другую категорию тоже чревато – это противоречит Стратегии продовольственной безопасности страны до 2020 года. В общем, законных оснований у депутатов Нальчика для принятия решения N 308 от 16 июня 2015 года, казалось бы, не было. Но они его приняли! А далее в дело вступила мэрия. Она «подстраховались»: изъяла наделы в окрестностях Белой Речки у арендаторов и совхоза Белореченский (который напомним в тот момент и по сей день находится в стадии банкротства – и по закону отчуждать имущество запрещено), и, объединив их с землями курорта и садоводств, получила новый кадастровый паспорт на единый сельскохозяйственный участок. Затем горадминистрация ходатайствовала перед Кабмином республики о переводе этого участка в другую категорию – земель населенных пунктов. Что Кабинет министров и сделал – соответствующее постановление за номером 133-ПП,  его глава Алий Мусуков подписал 23 июня 2015 года. Если бы на этом этапе прокуратура республики проснулась от спячки и опротестовала решение правительства КБР… Но она этого не сделала. И поэтому далее у чиновников все шло, как по маслу. Земля в окрестностях Белой Речки была переведена в нужную категорию, после чего мэрия Нальчика якобы провела «открытый аукцион» на право ее аренды. В итоге 80 гектаров земли, в том числе территория федерального курорта, «уплыли» в сентябре 2015 года к жилищно-строительному кооперативу «Эркин Езен». Но на этом нарушения законодательства со стороны властей и их помощь ЖСК не закончились. Так как годовая стоимость аренды земли оказалось достаточно высокой – свыше 45 млн рублей, уже в январе 2016 года кооператив задолжал муниципалитету внушительную сумму за аренду этой земли. В такой ситуации власти города обычно обращаются в суд и расторгают договор с неплательщиком. Но гуманная мэрия Нальчика поступила иначе – она добилась в соответствующих госорганах снижения кадастровой стоимости земельного участка более чем на 60 процентов. И убила таким образом сразу двух зайцев на прокорм ЖСК: во-первых, теперь кооператив может требовать пропорционального снижения годовой арендной платы, во-вторых, при последующем выкупе земли (а при застройке участка жильем это неминуемо) он сэкономит не один десяток миллионов рублей. Как-то некрасиво ведет себя муниципалитет Нальчика, проявляя обеспокоенность финансовым благополучием ЖСК в ущерб интересами городского бюджета….

Всю историю с землей в Белой Речке госорганы в столице КБР как-то уж очень слаженно отработали: одни вовремя закрывали глаза, другие – уши, третьи, напротив, проявляли непривычную для себя инициативу и озабоченность. Редкий случай, когда бюрократическая машина действовала так слаженно и оперативно, и это позволяет говорить о единой режиссуре. Наверняка без вмешательства высшего руководства республики здесь не обощлось. Как известно, весной 2014 года в Доме правительства Кабардино-Балкарии под председательством тогда еще и.о. главы региона Кокова прошло совещание по вопросам земельного самозахвата в Белой Речке. Присутствующие на нем руководители региональных МВД, прокуратуры, Верховного суда, администрации Нальчика искали «способы наделения» жителей района земельными участками. И способ, как мы уже рассказали, был найден – в нарушение закона. Более того, найден он был в мае-июне 2015-го – вскоре после ультиматума Кокову, опубликованного в блоге близкого к ССБН общественника и экс-чиновника Мурадина Рахаева. «Еще мы договорились: узаконим самозахваченные участки, и я прекращаю заниматься общественно-политической деятельностью», — сообщал Рахаев и намекал, что намерен вернуться в политику. Что такое политика в варианте ССБН, хорошо известно не только Кокову, но и всей стране: митинги, голодовки, перекрытые автодороги…После того, как дела ЖСК «Эркин Езен» стабилизировались, Рахаев и остальная верхушка ССБН поутихла. Видимо, в ожидании обещанных участков в Белой Речке. Но это не мешает им тихо окапываться во властных структурах. Недавно, к примеру, правая рука Рахаева и один из лидеров белореченских самозахватчиков Жамбулат Гергоков был назначен… управляющим делами администрации Нальчика. Вот такая головокружительная карьера – из оппозиционеров и самозахватчиков – в чиновники!

Понятно, что в истории с раздачей земли в Белой Речке власти республики и Нальчика пошли на поводу громогласных балкарских старцев в нарушение закона. А прокуратура КБР (видимо по своей близорукости) их не остановила и не опротестовала ни  Постановление правительства  КБР №133-ПП, ни Решение горсовета Нальчика №308. В результате республику сегодня лихорадит тот самый земельный вопрос, который так «удачно» решился в Белой Речке. Ведь как только стало известно о решении узаконить земельный самозахват в этом районе Нальчика, по всей малоземельной Кабардино-Балкарии пошла цепная реакция. Жители в соцсетях разразились многочисленными комментариями, а самые дальновидные из них писали, что «это решение чревато последствиями, т.к. не так надо было решать проблему с землей, не в отдельно взятом населенном пункте, а по всей республике… Теперь другие села взбунтуются». Что и произошло. Балкарцы из другого района Нальчика – Хасаньи –  в прошлом сентябре устроили стихийный сход и потребовали себе кусок «пирога». И городские власти вынуждены были выделить под ИЖС около 60 гектаров – вдоль дороги в Герпегеж. Но сельхозземлю требуют себе и представители других этносов. В июне этого года взбунтовался многонациональный Вольный аул. Жители  провели собрание и постановили разделить территорию в окрестностях района – сельхозземли – на 1800 участков для нуждающихся. Примыкающий к Нальчику преимущественно кабардинский Нартан требует возврата земель в районе Дубки. Неспокойно стало в казачьих муниципалитетах республики – Майском, Прохладненском районах, но здесь пока сельчане просят власти дать им возможность трудиться на земле, которая в советские годы принадлежала местным колхозам, а сейчас прибрана к частным рукам.

Так что не стоит прокуратуре Кабардино-Балкарии и дальше лукавить, делая вид, что она не замечает незаконной передачи земли в Белой Речке. Ведь очевидно, что руководство республики играет с огнем, когда выделяет землю только избранным этносам – ведь они подают очевидный сигнал всем остальным: чтобы получить землю, нужно предпринять акции гражданского неповиновения. А это может привести к катастрофическим последствиям — если вся республика начнет бунтовать.

И. Столбова

4 thoughts on “Прокуратуре КБР срочно требуются очки!

  1. Муха

    Землю в Белой Речке они вряд ли намеренно проспали, это точно!

    Reply
  2. Лич-ов

    Может еще не поздно это постановление правительства опратеставать?

    Reply
  3. Муса

    Да зачем прокуратуре и главе переживать за продовольственную безопасность России? Землю раздали для одного активного этноса, потом для другого, который тоже на улицы вышел. Не остнется сельхозугодий в республике? Ну ничего, страна-то большая, нас прокормит! Да еще и дотации пришлет.

    Reply

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *